Лекція на тему "Загальне вчення про право"

Тема: Загальне вчення про державу

1. Визначення держави її ознаки та функції
2. Система органів держави (механізм держави)
3. Форма держави
4. Основні теорії походження держави

Рекомендовані джерела:

1.     Конституція України  від 28 червня 1996 № 254к/96-ВР (зі змінами) / Офіційний сайт Верховної Ради України. – [Електронний ресурс].- Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80.
2.     Антокольська, М. В. Сімейне право [Текст]: підручник / М. В. Антокольська. – Вид. 3-тє, – Київ: Юрист, 2002. – 336 с.
3.     Берлач, А.І. Правознавство [Текст]: підручник / А.І. Берлач, Д.О.Карпенко та ін. /За ред. В.В. Копейчикова -Київ: Юрінком Інтер, 2010.-736 с.
4.     Гавриш, С.Б. Правознавство[Текст]: підручник / С.Б. Гавриш, В.Л. Сутковий, Т.М. Філіпенко. – Київ: Генеза, 2010. – 416 с.
5.     Дзера, О. В. Правознавство [Текст]: підручник / За ред. О.В. Дзери. - 10-е вид., перероб. і допов. - Київ: Юрінком Інтер, 2008. - 848 с.
6.     Погорілко, В.Ф. Правознавство [Текст]: підручник / В.Ф. Погорілко, Г.А. Шпиталенко. - Київ: Каравела, 2010.- 592с.
7.     Електронні ресурси для самостійної роботи

http ://www.pravo.vuzIib.net/ - електронна правова бібліотека, корисна інформація і доступна для безкоштовного скачування наукових статей, підручників та іншої наукової літератури.

1. Поняття та ознаки держави

У спеціальній науковій літературі існує чимало визначень поняття «держава», котрі відбивають такі його аспекти6

• Держава як організація політичної влади;
• Держава як апарат влади4
• Держава як політична організація всього суспільства.

Держава - це універсальна політична форма організації людського суспільства, що характеризується політичним і публічним характером суверенної влади, реалізацією своїх повноважень на певній території через діяльність спеціально створених органів та організацій, наданням своїм рішенням обов’язкової правової форми, встановленням податків з метою ефективного функціонування механізму влади й реалізації загальносоціальних повноважень.

Держава має такі ознаки:

1. Територія, яка визначається державним кордоном.

2. Суверенітет держави.

3. Особливий апарат публічної влади.

4. Здатність видавати загальнообов’язкові правила поведінки.

5. Податкова система.

6. Символи держави.

Функції держави – це напрямки її діяльності, які відображають суть і соціальне призначення державного управління суспільством.

Функції держави класифікують за групами:

За соціальною значущістю – основні та неосновні;

Залежно від територіальної спрямованості – внутрішні та зовнішні;

За часом здійснення - постійні і тимчасові;

За сферами суспільного життя функції класифікуються:

- в економічній сфері;

- у політичній сфері;

- у гуманітарній сфері.

Держава здійснює організаційну і управлінську функції.

2. Система органів держави (механізм держави).

Для реалізації будь-якої функції кожна держава створює відповідні державні організації, які у своїй сукупності творять механізм держави.

Механізм держави — це система всіх державних організацій, які беруть участь у реалізації функцій держави. Сюди входять органи державної влади, державні підприємства, установи, заклади тощо.

Апарат держави — це система не всіх державних органів, а лише тих, які наділені владними повноваженнями. Тобто апарат держави є поняттям вужчим, ніж механізм держави. Наприклад, державний університет чи державне підприємство є елементом механізму держави, але не входить до її апарату, тому що не виконує владних функцій. А обласна державна адміністрація є елементом апарату держави.

Первинною ланкою апарату держави є державний орган.

Державний орган - це окремий службовець чи колектив службовців, який виконує певну державну функцію і наділений для цього державно-владними повноваженнями та відповідними засобами.

Прикладом окремого службовця як органу держави є Президент України, прикладом колективу - міністерство.

Існують різні способи класифікації державних органів:

•    за місцем у системі державного апарату - первинні, які обираються населенням (наприклад, Верховна Рада України), та вторинні, які створюються первинними (наприклад, Кабінет Міністрів України);
•    за способом утворення — виборні (наприклад, обласна рада), призначувані (наприклад, обласна державна адміністрація), та ті, що успадковуються (як правило, характерні для монархій);
•    за складом - одноособові (Президент) та колегіальні (Верховна Рада);
•    за часом функціонування - постійні (Кабінет Міністрів) і тимчасові (Конституційна комісія);
•    за територією на яку поширюються їх повноваження,- центральні та місцеві;
•    за змістом та напрямами державної діяльності — Глава держави (Президент України), представницькі органи державної влади (Верховна Рада, обласні, районні, міські та інші ради), органи державного управління (Кабінет Міністрів, обласні та районні державні адміністрації), судові органи (Конституційний Суд, суди загальної юрисдикції та господарські суди), контрольно-наглядові (прокуратура, державні інспекції).

3. Форма держави

За формами правління держави поділяються на:

1. Монархії бувають: абсолютна монархія - вся влада зосереджується в руках монарха і передається у спадщину (Саудівська Аравія); конституційна монархія (обмежена) - влада монарха обмежена конституцією, законодавчі функції передані парламенту, виконавчі - уряду (Великобританія, Швеція).

2. Республіки – це такий вид державного правління, коли вища державна влада здійснюється виборним колегіальним органом, обраним населенням.

Республіки бувають президентська — глава держави, всенародно обраний президент, одноосібно або із наступним схваленням парламентом формує уряд і безпосередньо керує ним, оскільки посада Прем’єр-міністра відсутня (США); парламентська - парламент обирає Президента. Лідер парламентської більшості очолює уряд. Він підзвітний парламенту. Президент виконує тільки представницькі функції глави держави, може розпустити парламент і призначити нові вибори; президентсько-парламентська - присутні ознаки парламентської та президентської республік.

За формою державного устрою держави поділяються на :

1. Унітарні - прості, єдині, в яких єдине громадянство, єдині вищі органи державної влади і державного управління. Частини держави є адміністративно - територіальними підрозділами, вони не мають суверенності (Франція, Україна).

2. Федерації - союзні держави, що складаються з двох або більше держав, які мають суверенітет, здійснюваний при збереженні цілісності держави. Суб’єкти федерації мають своє законодавство, судову систему, органи управління (Росія, Канада).

3. Конфедерація - союз суверенних держав, що об’єднались для досягнення певних цілей (економічних, військових, дипломатичних).

4. Імперія – примусово утворена складна держава. Що складається з головної держави та колоній, які повністю залежать від верховної влади.

За формою політичного режиму - сукупністю засобів здійснення політичної влади, які виражають її зміст і характер і обумовлені політичною обстановкою в державі. Політичні режими поділяються на демократичний, тоталітарний та авторитарний.

За демократичного режиму державна влада здійснюється здебільшого демократичними методами з дотриманням прав людини з врахуванням інтересів всіх соціальних груп населення через демократичні інститути: вибори, референдуми, засоби масової інформації.

За тоталітарного режиму державна влада здійснюється сукупністю таких способів і засобів реалізації державної влади, за яких уся життєдіяльність суспільства й кожної окремої людини абсолютно регламентована.

За авторитарного режиму (військово-диктаторський, фашистський, расистський) державна влада здійснюється жорстокими методами, всю владу зосереджує в своїх руках правляча верхівка, якій притаманний політичний терор.

4. Основні теорії походження держави

Існує багато поглядів на виникнення держави:

Теологічна теорія;

Патріархальна теорія;

Договірна теорія;

Психологічна теорія;

Теорія насильства;

Органічна теорія;

Космічна, теорія;

Технократична теорія.

Питання для засвоєння матеріалу:

1.  Дайте визначення поняття «держава».
2. Назвіть основні ознаки держави.
3. Назвіть основні функції держави.
4. Що ви розумієте під поняттям «механізм держави»?
5. Як ви розумієте поняття «апарат держави»?
6. Які способи класифікації державних органів ви можете назвати?
7. Назвіть форми правління держави.
8. Які держави можуть бути за формою державного устрою?
9. Назвіть політичні режими держави.
10. Охарактеризуйте основні теорії походження держави.

Завдання для самостійного виконання:

1. Порівняйте поняття:

• Держава – країна – суспільство;
• Федерація – конфедерація – імперія;
• Демократичний режим – тоталітарний режим – авторитарний режим.

2. Заповніть таблицю:

ОЗНАКИ ДЕРЖАВИ

3. Зробіть загальну характеристику органів державної влади розподіляючи їх на законодавчу, виконавчу і судову.(Дайте повну письмову відповідь)

4. Заповніть таблицю:

ОСНОВНІ ТЕОРІЇ ПОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВИ

5. Користуючись додатковими засобами отримання інформації підготуйте доповідь на тему: Виникнення і розвиток Української державності.

Зразок оформлення доповіді (Додаток 1). Обсяг доповіді становить до 5-ти сторінок. Список використаних джерел до 5-ти джерел.

Додаток 1

Доповідь

на тему:

Виникнення і розвиток Української державності

Підготував:

ПІП

студент 11 групи, спеціальності «Правознавство»

КВНЗ КОР «Богуславський гуманітарний коледж імені І.С. Нечуя - Левицького»

На території нашої Батьківщини в різні часи виникали, існували і занепадали різні держави. Першими на шлях державотворення на території сучасної України вступили племена Північного Причорномор’я у середині

 І тис. до н.е. - кімерійці, скіфи, сармати, готи, гунни. Досвід державного життя на ці території було принесено також греками-переселенцями, що в середині VII ст. до н.е. почали засновувати міста-держави……

Список використаних джерел:

1. Конституція України  від 28 червня 1996 № 254к/96-ВР (зі змінами) / Офіційний сайт Верховної Ради України. – [Електронний ресурс].- Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80.
2. Гавриш, С.Б. Правознавство[Текст]: підручник / С.Б. Гавриш, В.Л. Сутковий, Т.М. Філіпенко. – Київ: Генеза, 2010. – 416 с.
3. Розвиток української державності і основні етапи її розвитку (реферат). – [Електронний ресурс].- Режим доступу: http://5ka.at.ua/load/istorija_ukrajini/rozvitok_ukrajinskoji_derzhavnosti_i_osnovni_etapi_jiji_rozvitku_referat/25-1-0-6399.