Основна мета діяльності Української Центральної Ради на початковому етапі:
автономія України у складі демократичної федеративної Росії.
встановлення миру і розв’язання аграрного питання.
негайне проголошення самостійності України.
розбудова демократичної Російської Федерації й установлення 8-годинного робочого дня.