Презентація Роз'яснення змін у законодавстві України з питання організації роботи щодо здійснення супроводу дітей із сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах

Роз’яснення щодо змін у чинному законодавстві України з питання організації роботи закладів освіти щодо здійснення супроводу дітей із сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, запобігання жорстокого поводження до дітей, протидії домашнього насильства. ЗДНВР Кірякова О. М.

І. Постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 №587 визнано такими, що втратили чинність, постанова Кабінету Міністрів України від 21.11.2013 №895 «Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів соціального супроводу сімей(осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах», постанова Кабінету Міністрів України від 21.11.2013 №896 «Про затвердження Порядку виявлення сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах, надання їм соціальних послуг та здійснення соціального супроводу таких сімей(осіб)».

Наказом Міністерства соціальної політики України від 06.05.2019 №684/340/607/1008 визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністерства соціальної політики України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров’я України від 19.08.2014 №564/836/945/577 «Про затвердження Порядку розгляду звернень та повідомлень з приводу насильства та жорстокого поводження з дітьми або реальної загрози його вчинення».

ІІ. Нормативні акти у сфері запобігання та протидії домашньому насильству (станом на 01.09.2020):- Конституція України;-Закон України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» (від 07.12.2017 №2229-VІІІ);

Постанова Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №658 «Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі»;

- Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 №585 «Про забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах»- Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 №587 «Про організацію надання соціальних послуг»

Наказ МОН України від 02.10.2018 №1047 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо виявлення, реагування на випадки домашнього насильства і взаємодії педагогічних працівників із іншими органами та службами».

Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 №585 «Про забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах»ПОРЯДОК забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження. П.2. Складні життєві обставини, в яких перебуває дитина, - умови, що негативно впливають на життя дитини, стан її здоров’я та розвиток (інвалідність, тяжка хвороба, безпритульність, перебування у конфлікті із законом, залучення до найгірших форм дитячої праці, залежність від психотропних речовин, інші види залежності, жорстоке поводження, зокрема домашнє насильство, у тому числі у разі, коли кривдником є дитина, ухиляння батьків, осіб, які їх замінюють, від виконання своїх обов’язків, обставини стихійного лиха, техногенних аварій, катастроф, воєнних дій чи збройних конфліктів тощо), установлені за результатами оцінювання потреб дитини та її сім’ї у соціальних послугах;

Жорстоке поводження з дитиною - будь-які форми фізичного, психологічного, сексуального або економічного насильства над дитиною, зокрема домашнього насильства, а також будь-які незаконні угоди стосовно дитини, зокрема вербування, переміщення, переховування, передача або одержання дитини, вчинені з метою її експлуатації з використанням обману, шантажу чи уразливого стану дитини;

П.6. Усі звернення і повідомлення стосовно дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, негайно реєструються суб’єктами в журналі обліку звернень і повідомлень стосовно дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, із зазначенням такої інформації:- дата та час отримання звернення, повідомлення;- форма подачі звернення, повідомлення (усна та (або) письмова, через засоби електронної комунікації);- назва суб’єкта, організації чи прізвище, ім’я, по батькові фізичної особи, яка надіслала звернення, повідомлення, її контактні дані (телефон, у разі наявності електронна адреса);- прізвище, ім’я, по батькові, вік, місце проживання (перебування) дитини, стосовно якої отримано звернення або повідомлення;

- стислий зміст звернення, повідомлення;- відмітка про наявність ризиків для життя та здоров’я дитини;відмітка про наявність факту скоєння стосовно дитини та/або дитиною домашнього насильства з конкретизацією його форми (фізичного, сексуального, психологічного або економічного);- відомості про батьків дитини, інших законних представників;прізвище, ім’я, по батькові працівника, який прийняв звернення, повідомлення, та/або відповідального за роботу із зверненням, повідомленням;- відомості про заходи, вжиті для захисту прав та інтересів дитини;- дата, час та форма надіслання інформації про дитину до інших суб’єктів, їх найменування;- додаткова інформація про дитину та її сім’ю, необхідна для забезпечення її соціального захисту. Під час прийняття звернення, повідомлення в усній формі першочергово запитується інформація, зазначена у абзацах п’ятому - восьмому цього пункту.

П.8. Суб’єкти, юридичні та фізичні особи, яким стало відомо про дитину, яка перебуває в складних життєвих обставинах внаслідок жорстокого поводження з нею або наявності загрози її життю чи здоров’ю, зобов’язані:-у разі потреби надати дитині домедичну допомогу (у разі виявлення дитини особами, які за своїми службовими обов’язками повинні володіти основними практичними навичками з рятування та збереження життя людини, яка перебуває у невідкладному стані, та відповідно до закону зобов’язані здійснювати такі дії та заходи), - викликати бригаду екстреної (швидкої) медичної допомоги для надання дитині екстреної медичної допомоги;- невідкладно, у строк, що не перевищує однієї доби, звернутися/ повідомити (в усній та (або) в письмовій формі, в тому числі із застосуванням засобів електронної комунікації) органам Національної поліції та службі у справах дітей за місцем виявлення та (або) проживання (перебування) такої дитини. У разі коли відсутня можливість звернутися до органів Національної поліції та служби у справах дітей, юридичні та фізичні особи, яким стало відомо про дитину, яка постраждала від жорстокого поводження з нею або життю чи здоров’ю якої загрожує небезпека, зобов’язані негайно звернутися до інших суб’єктів.

П.12. У разі виявлення дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах, не пов’язаних безпосередньо із жорстоким поводженням з нею або загрозою життю чи здоров’ю дитини, суб’єкти надсилають протягом трьох робочих днів повідомлення до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об’єднаної територіальної громади (далі - орган соціального захисту населення) та копію цього повідомлення до служби у справах дітей за місцем проживання (перебування) дитини за формою, встановленою Мінсоцполітики.

П.26. Особливості допомоги дітям, які перебувають у складних життєвих обставинах, закладами освіти полягають у:- ідентифікації проявів, які можуть бути підставами для підозри в наявності випадку булінгу (цькування) учасника освітнього процесу, ознак булінгу (цькування), виявлення його випадків, здійсненні невідкладних заходів для припинення небезпечного впливу та організації діяльності комісії з розгляду випадку булінгу (цькування) у порядку, затвердженому МОН;- невідкладному з’ясуванні у строк, що не перевищує однієї доби, причин відсутності дитини без завчасного попередження на заняттях/уроках відповідно до їх розкладу у закладі освіти, до якого вона зарахована для здобуття дошкільної, початкової, базової середньої або профільної середньої освіти;

- інформуванні, зокрема за допомогою телефонного зв’язку, про дитину, яка не з’явилася на заняттях/уроках відповідно до їх розкладу у закладі освіти, до якого вона зарахована для здобуття дошкільної, початкової, базової середньої або профільної середньої освіти, представника служби у справах дітей за місцем її проживання (перебування) та органів Національної поліції у разі неможливості з’ясувати причини відсутності такої дитини на заняттях/уроках протягом трьох робочих днів;- організації інформаційно-просвітницьких заходів для учасників освітнього процесу з питань запобігання, протидії негативним наслідкам жорстокого поводження з дітьми, залишення дитини в небезпеці;- організації соціально-психологічного супроводу дітей, які постраждали від жорстокого поводження, та їх законних представників, якщо вони не є кривдниками дітей.

Облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, здійснюють служби у справах дітей за місцем проживання (перебування) дитини. Облік сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, здійснює міський центр соціальних служб сім’ї, дітей та молоді. Школа повинна надати до 1 жовтня 2020 року до міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді списки дітей із сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, що перебувають на обліку у закладі на початок навчального року та інформацію, кого знято з обліку, обов’язково вказавши причини. Копії інформацій надати до районних служб у справах дітей, відділу захисту прав дітей управління освіти (Гоберлас Н. Г.). Надалі повідомляти міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та районні служби у справах дітей про сім’ї з дітьми, та дітей, що можуть потрапити у складні життєві обставини, або сім’ї (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах, протягом трьох робочих днів у разі їх виявлення, та протягом однієї доби - у разі жорстокого поводження до дитини.