Чи є в Україні функціональна і надійна система оповіщення?

Чи є в Україні функціональна і надійна система оповіщення?

¨  Неодмінною умовою сталого розвитку суспільства є безпека людини і навколишнього середовища, їх захищеність від впливу шкідливих техногенних, природних, екологічних і соціальних чинників. Важливою сферою діяльності Державної служби України з надзвичайних ситуацій є забезпечення нормального функціонування системи оповіщення та інформування населення про надзвичайні ситуації (НС).

Надзвичайні ситуації техногенного характеру

¨  Одним із завдань цивільного захисту (ЦЗ) є оповіщення населення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, постійне інформування населення про стан наявної обстановки в зоні НС.

¨  Головна небезпека надзвичайного стану полягає у раптовості та стихійності, які провокують негативні наслідки. Для підприємств з потенційно небезпечними виробничими процесами гостро стоять питання, пов’язані з необхідністю запобігти паніці, викликаній раптовістю, підготувати себе й інших до неминучого і, можливо, дуже небезпечного повороту розвитку природної стихії чи техногенного катаклізму.

¨  Сьогодні актуальність захисту населення і територій від НС своєчасним оповіщенням й інформуванням населення про НС обумовлена величезними масштабами наслідків аварій, катастроф та стихійних лих для запобігання та ліквідації яких потрібні зосередження зусиль всієї держави, організація взаємодії різних органів управління, сил і засобів ЦЗ, а в цілому – формування та здійснення державної політики у цій сфері.

Згідно з діючим законодавством України, оповіщення та інформування населення у разі НС здійснюється дистанційно за допомогою електросирен, мережі радіомовлення всіх діапазонів частот і видів модуляції та телебачення.

Для забезпечення роботи систем оповіщення використовуються:

¨  місцеві мережі зв’язку;  

¨  мережі дротового (ефірного) радіомовлення та телебачення;  

¨  канали звукового супроводження;  

¨  постійно діючі мережі радіозв’язку;  

¨  системи мобільного зв’язку;  

¨  електросирени і технічні засоби оповіщення.  

¨  Оповіщення про загрозу виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і постійне інформування населення про них забезпечуються шляхом централізованого використання загальнодержавних і галузевих систем зв’язку, радіопровідного, телевізійного оповіщення, радіотрансляційних мереж та інших технічних засобів передавання інформації.

¨  Станом на 2009 рік в Україні функціонувало 16 735 потенційно небезпечних підприємств та інших об’єктів, аварії на 955 з яких могли призвести до виникнення надзвичайної ситуації державного та регіонального рівня. Після 2000 року проблеми у сфері цивільного захисту розв’язувалися у межах 14 державних та регіональних програм соціально-економічного розвитку, проте більшість з них не виконано у повному обсязі через обмеженість фінансування. На 2009 рік понад 80% одиниць техніки, якою були оснащені підрозділи оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, експлуатувалися більше 20–30 років. Забезпеченість сучасними видами техніки та засобами оперативного реагування становила лише 3%, а індивідуального спорядження та засобів захисту – 20% від потреби.

Аналіз сучасних підходів до побудови систем оповіщення про НС

В основі побудови сучасних систем оповіщення про НС лежить системний підхід, при якому слід відповісти на наступні питання:

¨  Що трапилося? – Інформування про потенційну небезпеку.

¨  Що робити? – Інструкції безпеки.

¨  Чи не забули нас? – Оновлення інформації.

¨  Небезпека минула? – Інформування про ліквідацію небезпеки.

Технології Cell Broadcast та  IP Broadcast

Комплексність сучасного рішення для системи оповіщення досягається за рахунок комплексного застосування технологій Cell Broadcast та  IP Broadcast.

Технологія Cell Broadcast має наступні переваги:

¨  Сell Broadcast – функція стільникового мовлення призначена для мереж

GSM / UMTS – стандартизована 3GPP TS 230414;

¨  використовуються службові канали (для оповіщення і сигналізації ініціювання зв’язку – SDCCH логічний канал);

¨  передача тільки в одному напрямку (від мережі на стільниковий телефон);

¨  повідомлення передається на всі термінали, які активували функцію;

¨  дозволяє переслати повідомлення для обраного географічного регіону;

¨  повідомлення направляються безпосередньо на екран мобільного телефону;

¨  повідомлення до 92 текстових символів на сторінці (15 сторінок);

¨  відправлення повідомлення не створює перевантаження мережі – можливо оповістити всі стільникові термінали за кілька секунд; ¨ працює і в перевантажених мережах.

Технологія IP Broadcast має наступні переваги:

¨  використовує існуючі бездротові мережі передачі даних (2G, 2.5G,

3G, LTE, WiMax, WiFi і ін.) і фіксованого зв’язку;

¨  має масштабне застосування за допомогою мережі Internet;

¨  має можливість відправлення оповіщень (інформаційних повідомлень про ситуацію з інструкціями) на смартфони, планшети, ноутбуки й персональні комп’ютери із передустановленним програмним забезпеченням;

¨  здійснює оповіщення на території, визначеній оператором.

¨  здійснення «тихого» виклику екстрених і спеціальних служб (для людей з обмеженими можливостями слуху й мови, або в ситуаціях, коли розмовляти небезпечно);

¨  передача інформації про ситуацію у зоні аварії;

¨  організація мережі збору інформації з територіальних сенсорів і датчиків про стан технологічного обладнання й навколишнього середовища.

Надзвичайні ситуації техногенного характеру

Використання системи MassAlert з технологіями Cell Broadcast і IP Broadcast на існуючих мережах операторів, які покривають практично всю територію країни, зробить можливим розгортання мережі з глобальним оповіщенням практично 100% населення і дозволить:

¨  Побудувати мережу оповіщення населення і спеціальних структур.

¨  Організувати мережу оповіщення з мінімальними інфраструктурними витратами.

¨  Створити простір поширення сигналів оповіщення незалежно від конкретного оператора та/або телекомунікаційної мережі.

¨  Усунути залежність передачі повідомлень оповіщення від трафіку, існуючого на мережах зв’язку.

¨  Здійснювати вибіркове оповіщення за територіальним розташуванням зони потенційної надзвичайної ситуації.

¨  Персоналізувати повідомлення для різних груп, таких як: ДСНС, МВС, апарат виконавчої влади, лікарні та ін.

¨  Здійснювати оповіщення зі встановленням пріоритетів за важливістю і формувати інструкції групам для їх негайного виконання.

¨  Проводити контроль і управління ситуацією щодо оповіщення.

¨  Оперативно використовувати і спрямовувати необхідні ресурси для локалізації аварій, катастроф або будь-яких інших подій.