«Основи захисту та дій населення у разі загрози виникнення соціальних або воєнних надзвичайних ситуаціях»

ОСНОВИ ЗАХИСТУ ТА ДІЇ НАСЕЛЕННЯ У РАЗІ ЗАГРОЗИ АБО ВИНИКНЕННЯ СОЦІАЛЬНИХ ТА ВОЄННИХ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ

Надзвичайна ситуація Порушення нормальних умов життя та діяльності людей на окремій території (об’єкті) або на водному об’єкті, спричинене аварією, катастрофою, стихійним лихом чи іншою небезпечною подією, що призвело (може призвести) до виникнення великої кількості постраждалих, загрози життю та здоров’ю людей, їх загибелі, значних матеріальних утрат, а також до неможливості проживання населення на території чи об’єкті, ведення там господарської діяльності. Класифікатор НС ДК 019:2010

Залежно від характеру походження подій, визначаються такі види надзвичайної ситуації техногенного характеру природного характеру соціальні воєнні ст. 5 Кодексу цивільного захисту України

Залежно від масштабу і особливостей надзвичайної ситуації, що прогнозується або виникла встановлюється один з режимів функціонування ЄДС ЦЗ: повсякденного функціонування; підвищеної готовності; надзвичайної ситуації; надзвичайного стану. п.19 Постанови КМУ від 09.01.2014 № 11

Заходи, що виконуються у режимі підвищеної готовності Здійснення оповіщення Формування оперативних груп Посилення спостереження та контролю Уточнення планів реагування на НС Здійснення додаткових заходів захисту населення і територій Приведення в готовність сил ЦЗ

СОЦІАЛЬНІ НАДЗВИЧАЙНІ СИТУАЦІЇ Порушення нормальних умов життя, спричинене протиправними діями терористичного і антиконституційного спрямування, або пов’язане із зникненням (викраденням) зброї та небезпечних речовин, нещасними випадками з людьми тощо.

Тероризм Тероризм - суспільно небезпечна діяльність, яка полягає у свідомому, цілеспрямованому застосуванні насильства шляхом захоплення заручників, підпалів, убивств, тортур, залякування населення та органів влади або вчинення інших посягань на життя чи здоров'я ні в чому не винних людей або погрози вчинення злочинних дій з метою досягнення злочинних цілей. Терористичний акт визначається як злочинне діяння у формі застосування зброї, вчинення вибуху, підпалу чи інших дій, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України. (Закон України "Про боротьбу з тероризмом" від 20 березня 2003 року N 638-ІУ)

Бостон-2013 3 людини загинули, 280 постраждали, дві порохові бомби

Теракти на транспорті

Теракти в метро

Нью-Йорк-2001 2 974 людей загинуло, серед них близько 300 - пожежники та поліцейські

Протидія тероризму Ізраїль

Протидія тероризму Лондон – Олімпіада - 2012

Указ Президента України «Концепція боротьби з тероризмом» 25.04.2013 №230/2013

Рекомендації керівникам щодо дій у екстремальних ситуаціях Запобіжні заходи посилити пропускний режим щоденні обходи території і огляд місць зосередження небезпечних речовин періодична комісійна перевірка складських приміщень більш ретельний підбір і перевірка кадрів при здачі в оренду (в договір включати право на перевірку на свій розсуд)

Телефонний тероризм Прийом повідомлень, що містять загрози постарайтеся дослівно запам’ятати і зафіксувати її на папері по ходу розмови визначте стать, вік, особливості мови (голос, акцент, манера, вимова) відзначте звуковий фон (шум, звуки, голоси) відзначте характер дзвінка (міський, міжміський) зафіксуйте точний час початку розмови та її тривалість запишіть номер (визначення номеру) Кримінальна відповідальність: ст. 259 КК, від 2 до 6, повторно (наслідки) - від 4 до 8 років

ВАШІ ДІЇ ПРИ ЗАХОПЛЕННІ АВТОБУСА (ТРОЛЕЙБУСА, ТРАМВАЯ) - якщо Ви опинилися в захопленому терористами автобусі (тролейбусі, трамваї), не привертайте до себе їх увагу; - огляньте салон, визначте місця можливого укриття в разі стрілянини; - заспокойтесь, спробуйте відволіктися від того, що відбувається;

- зніміть ювелірні прикраси, не дивіться в очі терористам, не пересувайтеся по салону і невідкривайте сумки без їх дозволу; - не реагуйте на їх провокаційну або зухвалу поведінку; якщо спецслужби зроблять спробу штурму − лягайте на підлогу між кріслами і залишайтеся там до кінця штурму; після звільнення негайно покиньте автобус (тролейбус, трамвай), тому що не виключена можливість попереднього його мінування терористами і подальшого вибуху.

Як вести себе в натовпі Найголовніше, це спробувати вибратися із натовпу людей, а за неможливості - рухатися разом із натовпом. Ваші дії: дотримуйтесь загальної швидкості руху натовпу, за можливості стримуйте поштовхи ззаду і збоку; спробуйте вибратися з натовпу разом із людьми, які ведуть себе спокійно;

-не намагайтеся чинити опір стихійному руху натовпу, чіплятися за стіни, дерева тощо, тримайтеся далі від скляних вітрин, сітчастих огорож, турнікетів, сцени; - у разі падіння потрібно зігнути руки і ноги, захисти голову руками та робити спроби встати; рекомендується не привертати до себе уваги висловлюваннями політичних, релігійних симпатій, ставленням до події, і не наближатися до групи осіб, яка поводиться особливо агресивно, не реагуйте на події, сутички, які трапляються поряд з вами; Якщо з вами дитина посадить її на плечі та просувайтесь далі

якщо ви удвох, поверніться обличчям один до одного, створивши зі своїх тіл і рук захисну капсулу для дитини і просувайтеся далі. Після цього необхідно вибратися в безпечне місце і по можливості надати інформацію працівникам правоохоронних органів, надати чи отримати першу допомогу.

Характерні ознаки підозрілого предмета залишені в громадських місцях (транспорті) без нагляду валізи, пакунки, коробки тощо; зовнішня схожість предмета на боєприпаси, піротехнічні, сигнальні вироби; наявність у предмета антени, годинникового механізму (електронного таймеру); наявність у предмета запаху гасу, розчинника, ПМ і хімічних матеріалів; наявність у дверях (вікнах) сторонніх підозрілих предметів, закріплених за допомогою дроту, ниток, шнурів

До чого може призвести вибух 1 кг тротилу

Ваша поведінка при виявленні підозрілого предмету У громадському транспорті:  опитайте людей, що знаходяться поруч та спробуйте встановити приналежність предмета та хто міг його залишити; якщо господар не встановлений, негайно повідомте про знахідку водію. У під’їзді свого будинку:  - опитайте сусідів, можливо він належить їм; якщо власника не встановлено − негайно повідомте про знахідку у відділення міліції. В адміністративній будівлі (установі): негайно повідомте про знахідку керівника адміністрації (установи).

У всіх перерахованих випадках не чіпайте і не відкривайте знахідку; - зафіксуйте час виявлення знахідки; - постарайтеся зробити так, щоб люди відійшли якомога далі від небезпечної знахідки; - обов’язково дочекайтеся прибуття оперативно-слідчої групи.

ВОЄННІ НС спричинене застосуванням звичайної зброї або зброї масового ураження під час якого виникають вторинні чинники ураження населення, що її визначають в окремих нормативних документах (ДК 019:2010 надано найвищий код 40000)

Ядерні держави

На скільки років вистачить нафти

Рекомендації Зберігання документів Копії важливих документів (паспорт, документи на автомобіль, нерухомість, свідоцтва, дипломи тощо), дублікати ключів від дому, авто – зберігати у водостійкій упаковці Зберігати на роботі (або у родичів)

«Екстрена (тривожна) валіза» базовий набор речей, які можуть вам знадобитися в будь якій екстреній ситуації паспорт, військовий квиток, документ про освіту, трудову книжку або пенсійне посвідчення, свідоцтво про народження, гроші, дублікати всіх ключів; радіоприймач, ліхтарик, компас,часи, мультитул, ніж, сокирка, свисток, пакети для сміття -120 л (як тент), блокнот,олівець, нитки, голки; одяг (нижня білизна, шкарпетки бавовняні, запасні штани, кофта, плащ, в’язана шапка, рукавички, шарф, надійне зручне взуття, сірники, запальничка; гігієнічні засоби; посуд (казанок,фляга, ложка, кружка (металева); продукти харчування на 3 доби (що можливо їсти без приготування, довго зберігається, воду, яку треба періодично оновлювати; медичний спирт (сухий) – горілка. бажано: намет, карімат, спальник (журнал НС №2 - 2015) Загальна вага - не більше 50 кілограмів на кожного члена сім'ї. Дітям дошкільного віку вкладається у кишеню або пришивається до одягу записка, де зазначається прізвище, ім'я та по батькові, домашня адреса, а також ім'я та по батькові матері і батька.

Аптечка Бинти, клейкопластирь, йод, вата Активоване вугілля (інтоксікація) Парацетомол (жарознижуючі) Супрастин (алергія) Фталазол (кішкова інфекція) Альбуцит (краплі в очі) Антибіотики (пігулка) Ліки, які приймаються на постійній основі на тиждень

Дії у разі загрози бойових дій Закрийте штори або жалюзі (заклейте вікна паперовою стрічкою навхрест); Вимкніть джерело живлення, закрийте воду, газ, загасіть пічне опалення; Візьміть документи, гроші та «екстрену (тривожну) валізу», негайно залиште житлове приміщення, сховайтесь в підготовленому підвалі (найближчому укритті); Попередьте про небезпеку сусідів. Надайте допомогу старим і дітям; Не залишайте безпечного місця перебування без крайньої необхідності;

Дії у разі загрози ураження стрілецькою зброєю Вимкніть світло, закрийте штори, зачинить вікна та двері; Займіть безпечне місце на підлозі в приміщенні, що не має вікон на вулицю (ванна кімната, передпокій, комора), оскільки перебування у кімнаті небезпечне через можливий рикошет; Проінформуйте про небезпеку близьких і знайомих

Дії під час артилерійського обстрілу - не панікуйте, негайно ляжте на землю та накрийте голову руками; - знайдіть якесь укриття або щільно притулитися до якогось виступу; - під час обстрілів, якомога далі тримайтеся від вікон; - у випадку коли в місті постійно обстрілюють житлові масиви, необхідно завчасно забарикадувати вікна мішками з піском, важкими меблями, речами; Найчастіше причиною поранення є не пряме попадання снаряду, а результат попадання осколків та вплив вибухової хвилі.

ЯК ДІЯТИ, ЯКЩО ВИ ПОТРАПИЛИ В ПЕРЕСТРІЛКУ відразу ж ляжте і озирніться не піднімаючись у повний зріст; - при першій можливості сховайтеся в під’їзді житлового будинку, в підземному переході і дочекайтеся закінчення перестрілки; - укриттям можуть служити виступи будівель, пам’ятники, бетонні стовпи, бордюри, канави; - застосуйте заходи по порятунку дітей, при необхідності прикрийте їх собою; - якщо стрільба застала Вас вдома сховайтеся у ванній кімнаті і ляжте на підлогу, оскільки перебування у кімнаті небезпечне через можливий рикошет; - при можливості повідомте про подію працівникам правоохоронних органів.

Досвід ізраїльтян

Ситуація в Києві У місті функціонує 605 ПНО та ОПН з них 33 хімічно-небезпечні об’єкти (Протокол ПК ТЕБ та НС КМДА (31.10.2014 №31) ОПН - на якому використовуються одна (декілька) НР, у кількості, що дорівнює (перевищує) нормативно встановлені порогові маси, реальна загроза НС; ПНО - використовуються (виготовляються) НР, а також інші об’єкти, що за певних обставин можуть створити реальну загрозу виникнення аварії (Закон України «Про об’єкти ідвищеної небезпеки» від 18.01.2001 № 2245-ІІІ)

Управлінням з питань надзвичайних ситуацій міста спрогнозовано 16 нещасних випадків катастрофічне затоплення при руйнуванні греблі Київської ГЕС; радіоактивне зараження при аварії на ядерному реакторі ІЯД АН України; аварії на хімічно-небезпечних об’єктах з викидом небезпечних хімічних речовин в атмосферу; виникнення епідемії; виникнення великих виробничих аварій; урагани, шквали; землетруси; виявлення розлитої ртуті; виявлення вибухо-небезпечних предметів; виникнення зсувів; виникнення аварій на водопровідних та каналізаційних мережах; виникнення аварій з порушенням теплопостачання; виникнення аварій на газових мережах; виникнення великої пожежі; випадання інтенсивного снігу та виникнення ожеледиці.

Київська ГЕС

При прориві греблі Київської ГЕС Під затоплення потрапляє територія Оболонського, Подільського, Деснян-ського, Дніпровського, Дарницького районів, Теличка, Осокорки Час підходу хвилі від 12 хв. (Деснянський район), 18 хв (Оболонский район), до 40 хв. (Дарницький район) Час встановлення максимального рівня води 5,7 год.

Голосіївський район- 86 ПНО Вибухо-пожежонебезпечні - 76 65 АЗС (АГЗП), котельні-9, ТЕЦ -5 ПАТ «Київенерго» Хімічно – небезпечні -3 водонасосні станції – 2 (вул. Голосіївська, 5/12, вул. Квітки-Основяненка, 5) Півзавод ПАТ«Карлсберг Україна», (вул. Червонопрапорна,135-13) Радіаційно-небезпечні -2 Київський спецкомбінат Укр ДО«РАДОН» (вул. Комунальна, 1) Інститут ядерних досліджень НАН України (проспект Науки, 47) Екологічна небезпека -1 ПАТ «Асфальтобетонний завод» (вул. Камишанська,4, вул. Хутір острів,13) Пожежонебезпечні - 4

Солом’янський район 85 потенційно-небезпечних об’єктів 55 АЗС (АГЗП), котельні-2, 22- вибухопожежонебезпечні Хімічно - небезпечні водонасосні станції – 2 (вул. Крутогірна, 12, вул. Уманська, 3) ПАТ «Укрриба», (пр. Повітрофлотський, 66) ДО«Комбінат «Прогрес» (бул. І. Лепсе, 24) філія «Холодокомбінат №4» ПП «Рось» (вул. Ак. Білецького, 34) ТОВ «Світ Плюс» (вул. Молодогвардійська, 32)

Святошинський район 78 потенційно-небезпечних об’єктів 29 АЗС, 25 АГЗП, котельні-7, водонасосні станції – 3 (вул Депутатська,3, вул. Сім’ї Сосніних, 4, вул. Гаршина, 1) сховище нафтопродуктів фірма «Мрія» (вул. Миру, 17) склади ПАТ «Київмедпрепарат» (вул. Чистяківська, 7/33) ДП «Антонов» (пр-т Перемоги 100/1)

Шевченківський район 50 потенційно-небезпечних об’єктів, з них: 30 АЗС (АГЗП), котельні-11, СТ – 1 (вул. Жилянська, 85) Хімічно – небезпечні - 5 водонасосні станції – 3 (вул. Овруцька, 25, вул. Танкова, 1, вул. Саратівська, 22) ПАТ «Київмедпрепарат», (вул. Саксаганського, 139) ККЗБН «Росінка» (вул. Е. Потьє,6) Пожежонебезпечні - 3

Порядок оповіщення про надзвичайну ситуацію Сирени і переривчасті гудки інших сигнальних засобів означають СИГНАЛ “УВАГА ВСІМ” В екстремальних випадках – включаються сирени, пересувні гучномовці, а також інші сигнальні засоби Головний спосіб: передача повідомлення по мережі провідного мовлення (через квартирні і зовнішні гучномовці, місцеві радіомовні станції і телебачення Негайно увімкніть гучномовець, телевізор або радіоприймач і слухайте повідомлення

Ситуація в Києві На цей час в системі оповіщення міста експлуатується 165 електросирен та 136 гучномовців Забезпеченість площі покриття системою оповіщення міста складає 70%.

Ситуація в Києві На обліку перебувають 526 захисних споруд цивільного захисту, з них: Готові -149 (28,4 %) Обмежено готові - 279 (53,1 %) 81,5 % Не готові – 97 (18,5 %)

Повідомлення включає: - місце і час виникнення НС; - розміри та масштаби НС; - час початку та тривалість, дії факторів ураження; - територія (райони, масиви, вулиці, будинки і т.п), яка потрапляє в осередки (зони) ураження - порядок дій при НС, інша інформація

Після отримання повідомлення про надзвичайну ситуацію, яка виникла, може бути три варіанти дій: І. Залишатися вдома: - при цьому необхідно перевірити герметизацію житлових приміщень, стан вікон та дверей, запастися водою - перед виходом з будинку вимкнутиджерела газо-, електро- та водопостачання - отриману інформаціюповідомити сусідам - допомогти хворим та людям похилого віку; . -

ІІ. Укриватися у захисній споруді: при цьому необхідно зачинити вікна (кватирки), вентиляційні отвори. Перед виходом з будинку перекрити джерела газо-, електро- та водопостачання. взяти індивідуальні засоби захисту органів дихання, тривожну валізу і йти до захисної споруди. - отриману інформацію повідомити сусідам. Допомогти хворим та людям похилого віку;

ІІІ. Евакуюватися в інший район: - при цьому необхідно зачинити вікна (кватирки), вентиляційні отвори. Перед виходом з будинку перекрити джерела газо-, електро- та водопостачання. взяти індивідуальні засоби захисту органів дихання, тривожну валізу і йти на збірний евакуаційний пункт. отриману інформацію повідомити сусідам. Допомогти хворим та людям похилого віку.

У транспорті, місцях загального користування Уважно і спокійно вислухати повідомлення Визначитися, де поблизу знаходиться станція метрополітену, укриття і як можливо швидше добратися та укритися у них

На робочому місці Виконувати всі розпорядження керівника СГ Діяти відповідно Плану реагування на надзвичайні ситуації

Запам’ятайте ! Якщо в квартирі або будинку почалася пожежа, не панікуйте. Не бігайте по квартирі в пошуку порятунку. Якщо вдома є телефон, дзвоніть за номером 101і викликайте пожежних на допомогу. Якщо вдома нема телефону – то зателефонуйте від сусідів. .

Запам’ятайте ! Якнайшвидше ліквідуйте джерело енергії. Припиніть подачу електроструму, газу. Накрийте сковорідку чи каструлю кришкою або мокрою ганчіркою, щоб загасити полум’я. Залиште їх накритими до повного охолодження жиру, інакше вогонь запалає знову. Електричні прилади, які загорілися, не можна гасити водою. Якщо ви будете заливати водою праску, яка горить, то вас вдарить електричним струмом. Це може призвести до отримання тяжкої травми. Для гасіння потрібно мати банку з просіяним піском

Запам’ятайте ! Якщо ви самостійно не можете приборкати полум’я, залиште квартиру, але перед тим перекрийте подачу газу та електроструму, щільно закрийте всі двері, щоб позбутися протягів і завадити розповсюдженню вогню Якщо не можете вийти із квартири, то вийдіть на балкон, відчиніть вікно або розбийте його, та голосно кличте на допомогу.-. Не соромтеся просити допомогу, якщо ви потрапили в осередок пожежі. Рятуючись від вогню, не можна ховатися під ліжко, у шафу, забиватися у кутку квартири. Під час пожежі найнебезпечнішим є не вогонь, а дим. Часом вистачає декілька вдихів, щоб втратити свідомість і отруїтися продуктами горіння різних предметів – димом. У першу чергу, необхідно захищати органи дихання від диму, якщо нема ніякої можливості вийти з дому.