Визнання результатів навчання осіб, які проживали на тимчасово окупованій території України: огляд наказу МОН

Наказом МОН від 23.02.026 №338 затверджено Порядок визнання на рівнях повної загальної середньої освіти результатів навчання осіб, які проживали на тимчасово окупованій території України (далі – Порядок). Цей нормативно-правовий акт вже набув чинності, за винятком положення, що стосується внесення змін до Порядку прийому для здобуття вищої, фахової передвищої та професійної (професійно-технічної) освіти осіб, які проживають на територіях, де неможливо забезпечити виконання стандартів освіти України та/або стабільний освітній процес. Яка процедура подання документів та який алгоритм оцінювання й видачі документів про освіту закладами освіти? Розбираємось докладно!

Запрошуємо вас долучитись до учасників Всеукраїнської інтернет-конференції «Завершення навчального року: оцінювання, звітність, організація» та переглянути вебінар Володимира Мініча, присвячений адмініструванню освітнього процесу, документації та оцінюванню результатів. Під час етерів ми розберемо організаційні тонкощі, поділимося досвідом та практичними кейсами, що стануть у пригоді кожному педагогу. Не пропустіть можливість отримати корисні поради, професійну підтримку та натхнення!   

Порядок визначає процедуру визнання закладами освіти результатів навчання осіб, які проживали на ТОТ, незалежно від їхнього поточного місця перебування (крім територій держави-агресора та держав, щодо яких застосовано секторальні санкції). 

Основні терміни, визначені Порядком

У окремо визначено ключові поняття, які використовуються під час процедури визнання результатів навчання:

• визнання результатів навчання – комплекс процедур, що встановлюють відповідність результатів навчання особи з навчальних предметів (інтегрованих курсів), здобутих на ТОТ, результатам навчання, визначеним освітньою програмою закладу освіти України;
• навчальні предмети (інтегровані курси) українознавчого компонента –  навчальні предмети (інтегровані курси), передбачені типовою освітньою програмою для навчання осіб, які проживають або проживали на ТОТ України, затвердженою МОН;
• освітня декларація –  документ, що містить інформацію про особу та її результатів навчання з навчальних предметів (інтегрованих курсів), здобутих нею у закладах освіти, розташованих на ТОТ України;
• результати навчання – знання, уміння, навички, способи мислення, погляди, цінності, інші особисті якості, набуті у процесі навчання, виховання та розвитку, які можна ідентифікувати, спланувати, оцінити і виміряти та які особа здатна продемонструвати;

уповноважена установа – будь-який ЗЗСО (його філія), зокрема найбільш доступний та наближений до місця проживання особи, який здійснює визнання результатів навчання  та видачу документів про освіту.

Подання документів

Процедура визнання результатів навчання здійснюється на підставі заяви у довільній формі, яку може подати:

• один із законних представників неповнолітньої особи;
• повнолітня особа самостійно.

Подати заяву можна як особисто, так і засобами електронного зв’язку. До заяви необхідно додати:

• копію одного з документів особи, що підтверджує її проживання на тимчасово окупованій території України (відповідно до  абзаців другого, третього ч. 7 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та/або абзацами третім - дев’ятим п. 8 Порядку ведення обліку дітей дошкільного, шкільного віку, вихованців та учнів);
• освітню декларацію, заповненою за формою, що додається до Порядку.
• додаткові матеріали, інформацію, документи тощо, що дозволяють ідентифікувати результати навчання, здобуті особою на тимчасово окупованій території України (за наявності).

Які функції виконує уповноважена установа 

Для проведення процедури визнання результатів навчання уповноважена установа:

• визначає відповідальних осіб, які здійснюють прийом та розгляд документів;
• надає консультативну допомогу щодо проходження процедури;
• розміщує та постійно оновлює на своєму офіційному вебсайті інформацію про рівні освіти, на яких провадиться освітня діяльність.

Визнання результатів навчання, здобутих на тимчасово окупованій території України, передбачає:

• зарахування відповідно до освітньої декларації результатів навчання з навчальних предметів (інтегрованих курсів), крім предметів українознавчого компоненту;
• проходження річного оцінювання з предметів українознавчого компоненту, визначеного МОН;
• проходження ДПА (у разі її проведення) відповідно до Порядку проведення державної підсумкової атестації.

Розгляд документів

Заява, документи, освітня декларація та додаткові матеріали (за наявності) розглядаються уповноваженою установою впродовж 3-х робочих днів з дня їх подання. Про результати розгляду заявника інформують у спосіб, зазначений у заяві. 

Якщо заяву подано з порушенням установлених вимог, уповноважена установа ухвалює рішення про залишення її без руху. У такому випадку заявнику надсилають письмове повідомлення протягом трьох робочих днів із дня отримання заяви, а у разі особистого звернення – негайно ознайомлюють під підпис. У повідомленні обов’язково зазначаються:

• виявлені недоліки із посиланням на порушені вимоги Порядку;
• спосіб та строк усунення недоліків (цей строк може бути продовжено за клопотанням заявника);
• порядок і строки оскарження рішення про залишення заяви без руху.

При цьому Порядок окремо наголошує: необґрунтоване залишення заяви без руху не допускається.

Після усунення недоліків особа має право повторно подати уточнені документи. У такому випадку заява вважається поданою в день її первинного подання, а строк розгляду продовжується на період, упродовж якого заява перебувала без руху.

Також не допускається повторне залишення без руху заяви, у якій уже усунуто недоліки, зазначені у попередньому повідомленні. 

Як відбуватиметься визнання результатів навчання

Результати навчання з навчальних предметів (інтегрованих курсів), крім предметів українознавчого компонента, визнаються без додаткового оцінювання відповідно до освітньої декларації. У документах про освіту такі результати зазначаються як «атестовано».

Водночас за бажанням особи результати можуть бути оцінені за дванадцятибальною шкалою. Таке оцінювання здійснюється у порядку, визначеному розділом II Положення про індивідуальну форму здобуття повної загальної середньої освіти.

Річне оцінювання з навчальних предметів (інтегрованих курсів) українознавчого компоненту та/або ДПА  

Відповідно до статті 17 Закону України «Про повну загальну середню освіту» річне оцінювання та/або державна підсумкова атестація проводяться за заявою особи, поданою впродовж року, у якому вона планує пройти оцінювання.

Особи, які не здобули базову середню освіту та були зараховані на екстернатну форму навчання до 11 (12) класів, проходять річне оцінювання одночасно на рівнях базової та профільної середньої освіти.

Для проведення річного оцінювання уповноважена установа:

• складає графік проведення оцінювання;
• розробляє завдання з урахуванням очікуваних результатів навчання, передбачених відповідними модельними навчальними програмами;
• розміщує примірні завдання на офіційному вебсайті установи.

За зверненням особи оцінювання може проводитися протягом одного календарного дня, зокрема дистанційно.

Строк проведення всієї процедури визнання результатів навчання не може перевищувати строків, визначених ст. 34 Закону України «Про адміністративну процедуру».

Видача документів про освіту

Після проходження річного оцінювання та/або ДПА, а також зарахування результатів навчання відповідно до освітньої декларації, уповноважена установа видає особі документ про освіту у порядку, визначеному законодавством.

Якщо процедура визнання результатів навчання одночасно здійснюється на рівнях базової та профільної середньої освіти, уповноважена установа одночасно замовляє та видає свідоцтво про здобуття базової середньої освіти та/або повної загальної середньої освіти.

Оскарження рішень

Рішення, дії або бездіяльність керівника уповноваженої установи чи відповідальних осіб можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. Зокрема, це стосується:

• неправомірної відмови у прийнятті заяви;
• порушень процедури визнання результатів навчання;
• інших рішень або дій, що порушують права заявника.

Оскарження здійснюється відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру» та в межах строків, установлених розділом VI цього Закону.

Бажаєте дізнаватись більше актуальної та корисної інформації щодо організації освітнього процесу? Долучайтесь до нашої спільноти та слідкуйте за анонсами!

Ілюстрація до статті згенерована за допомогою ChatGPT