Що означає бути громадянином держави. Набуття і припинення громадянства. Як визначається громадянство дітей.

Тема: Що означає бути громадянином держави. Набуття і припинення громадянства. Як визначається громадянство дітей.

 

Мета:

- з’ясувати співвідношення понять «людина-громадянин» і «громадянство»;

- ознайомити учнів з Законом України «Про громадянство України»;

- виховувати у учнів розуміння важливості належності до громадянства та гордості за належність до українського громадянства;

- формувати вміння працювати з нормативними актами та практичного їх використання.

 

Тип уроку: - вивчення нового матеріалу.

 

Основні терміни і поняття: людина, особа, громадянин, громадянство.

 

Обладнання:

-  конституція України;

- таблиці: «Людина – особа - громадянин»; «визначення громадянства дитини»; «політична карта світу»;

- закон України «Про громадянство України».

 

СТРУКТУРА   УРОКУ

 

І. Організаційний момент.

ІІ. Вивчення нового матеріалу.

1. Людина – особа – громадянин.

2. Поняття громадянства.

3. Громадянство в українському законодавстві.

4. Як визначається громадянство дітей.

ІІІ. Закріплення нових знань і вмінь учнів.

ІV. Підсумки уроку.

V. Домашнє завдання.

 

ХІД   УРОКУ

 

І. ОРГАНІЗАЦІЙНИЙ МОМЕНТ.

ІІ. ВИВЧЕННЯ НОВОГО МАТЕРІАЛУ.

   

1. Людина – особа – громадянин.

 

Викладач повідомляє учням що на цьому уроці розпочинається вивчення нової теми – «Що означає бути громадянином держави».

 

Бесіда.

1. Хто з вас має молодших братів чи сестер?

2. Чи пам’ятаєте ви, якими вони були, коли народилися?

 

Розповідь викладача.

 

Дитина, тільки-но з'явившись на світ, вже має всі фізичні ознаки людської істоти: певну будову тіла, внутрішні органи тощо. Але ще не відкликається на своє ім'я, не відрізняє своїх родичів (ні батьків) від інших людей. Тобто дитина вже фізично існує як людська істота, з точки зору біології вона вже є людиною. Якщо пригадати курс біології, людська істота латинською мовою називає Homo Sapiens. Поняття «людина» є суто біологічним, воно супроводжує особу на протязі всього життя, незважаючи на стан здоров'я, психічний стан тощо. Отже, фактично поняття людина співпадає з поняттям Homo Sapiens. Що ж собою являє поняття «особа»? Поступово дитина росте  розвивається, починає реагувати на своє ім'я, розмовляти, вирізняти себе з навколишнього світу та оточення, у неї з'являються певні погляди.

 

Запитання.

Чи можливі ці зміни без людського оточення, без людського суспільства?

 

Зміни у розвитку людини, її поведінці значною мірою залежать від навколишнього оточення. Тобто вони можливі лише в людському суспільстві. Поняття «особа» є поняттям соціальним, воно означає людську істоту, яка досягла певного рівня свого розвитку. Досягнення цього рів­ня можливо лише в людському суспільстві, отже це поняття — соціальне.

 

Завдання.

Поясніть, як ви розумієте поняття «соціальне»?

 

Більшість людей живе не лише в своїй родині, серед друзів і знайомих, але має зв'язки з певною державою, права та обов'язки, які суттєво різняться в залежності від країни проживання. Саме цей зв'язок і визначає поняття «громадянин». Отже,  громадянин — це поняття політико-правове і визначає зв'язок людини з певною державою.

 

Користуючись таблицею, підкреслимо   різницю вивчених понять: людина — поняття біологічне, особа — соціальне, громадянин - політико-правове.

 

Поняття	Зміст	Період, з яким пов'язане
Людина	Біологічне поняття (Homo Sapiens)	3 моменту народження
Особа	Соціальне поняття  (існує лише в людському суспільстві)	У процесі розвитку люди­ни та її формування
Громадянин	Політико-правове поняття (пов'язує людину з державою)	Протягом життя

 

2. Поняття громадянства.

 

Поняття «громадянство» означає стійкий, юридично визначений, необмежений в часі та просторі зв'язок людини з певною державою, Юридична визначеність — це регулювання відносин людини і держави відповідними нормативно-правовими актами. Стійкість та необмеженість в часі та просторі означає, що громадянство зберігається в багатьох життєвих ситуаціях не лише на території певної держави, а й за її межами, на протязі всього життя людини.

 

Запитання.

Як ви вважаєте, чи можливе існування людини, що не пов’язане з жодною країною?

 

У разі потреби викладач допомагає учням навідними запитаннями: «З якою державою пов'язані члени племені, що раптово виявили в джунглях Африки і яке не спілкувалося з навколишнім людським світом сотні років? Чи всі жителі України пов'язані з нашою державою або іншими країнами?».

 

Пояснення викладача.

 

Для позначення людей, про яких йшлося вище, з'явився спеціальний  термін «апатрид», який складається із частки заперечення і слова громадянин («патрид»). Тобто означає «не громадянин», «без громадянства». Але існують випадки, коли окремі особи мають громадянство двох країн одночасно. Таких людей називають «біпатриди»: «бі» — два, «патрид» — громадянин. Отже, «громадянин двічі», « подвійний громадянин ».

Слід розпізнавати ці поняття: апатрид — це особа, яка не належить до громадянства жодної країни, біпатрид — особа, яка одночасно має громадянства двох країн.

У теперішній час більшість країн світу уклали угоди про попередження  появи апатридів та біпатридів і намагаються забезпечити це своїм законодавством.

Крім того існує різниця між поняттями «громадянство» і « підданство».

 

Колективна робота за завданнями.

1, Згадайте форми правління держави.

2. Дайте визначення республіки та монархії і наведіть приклади
країн, які мають названу форму правління.

Покажіть ці країни на карті: монархії— Велика Британія, Японія,
Швеція, Саудівська Аравія тощо; республіки— США, Німеччина,
Франція, Росія тощо.

В монархії прийнято казати— людина живе «під королем», «під імператором, «під царем», тому це «піддані» відповідного монарха, у республіці ж прийнята форма— «громадянин держави». Отже, підданство -
поняття, притаманне для монархії, громадянство — для республіки.

 

3. Громадянство в українському законодавстві.

Робота з правовим документом.

Опрацювати ст. 4 і ст. 25 Конституції України та визначити основні положення щодо громадянства, які містяться в цих статтях.

 

Конституція України

Стаття 4

В Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом.

 

Стаття 25

Громадянин України не може бути позбавлений громадянства і права змінити громадянство. Громадянин України не може бути вигнаний за межі  України або виданий іншій державі. Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами.

 

Давайте визначимо основні положення конституційного статусу громадянина: єдине громадянство, неможливість позбавлення громадянства, вигнання з країни чи ви­дача іншій країні, захист громадян України за її межами. Кожне положення викладач коментує. Доцільно звернути увагу на положення про єдине громадянство (слід наголосити на вже відомому учням понятті «біпатрид»). При розгляді положення про неможливість видачі  громадянина потрібно підкреслити, що це означає не звільнення громадянина від юридичної відповідальності, а лише те, що він відповідатиме в нашій країні, за українськими законами.

 

Розповідь викладача

Конституція України визначає основні положення, пов'язані з громадянством, більш докладно ці питання регулюються Законом України «Про громадянство України». Уперше цей закон було прийнято в 1991 році. Закон, що діє у теперішній час, прийнятий в 2001 р. і досить суттєво змінений порівняно з попереднім.

 

Уявіть себе депутатами парламенту і визначте, які положення на вашу думку, мають увійти до закону України  «Про громадянство України». Викладач узагальнює відповіді учнів і відзначає, що перш за все в новій державі (закон приймався в новоутвореній державі Україна) слід було визначити, хто має вважатися її громадянами. Можливі були два варіанти — визнати громадянство всіх, хто на час утворення України жив на її території і не належав до громадянства інших країн, або визнати громадянство лише за тими, хто є корінними  жителями України з діда до прадіда.

 

Вивчення питання теми в групах.

 

Об’єднати учнів у малі групи (5--7 осіб),  і обговорити названі варіанти і визначити свою позицію.

 

 

Підведення підсумків роботи.

 

Представники кожної групи висловлюють і обґрунтовують свою  позицію.

 

Україна визнала громадянство всіх, хто на час утворення держави жив на території і не належав до громадянства інших країн, тобто обрала перший, більш демократичний варіант. Деякі інші країни, що утворилися  на теренах колишнього СРСР (Латвія, Литва, Естонія), обрали протилежний варіант, що призвело до утворення величезної кількості апатридів та  порушення їх прав.

Згідно із Законом України «Про громадянство України» громадянами України було визнано всіх, хто на час утворення держави та
прийняття закону постійно проживав на території України і не
мав громадянства інших країн. 

 

4. Як визначається громадянство дітей?

 

Розгляд питання про набуття громадянства при народженні дитини, а також визначення його при зміні громадянства батьків пропонується здійснити в процесі роботи малих учнівських груп.

 

Розподіл учнів по групах. Постановка завдання.

Викладач об'єднує учнів у малі групи (5—7 осіб) і пропонує уявивши себе юридичною консультацією, на підставі витягів із Закону України «Про громадянство України»[5, с. 69—70; 9, с. 54] надати аргументовану відповідь на запитання щодо громадянства.

 

Група 1.

У родині Марії С. і Андрія В. народився син. Обидва вони громадяни України, син народився в Москві, де вони гостювали у родичів.  Батьків цікавить, чи отримає їх дитина громадянство, адже народилася вона за межами нашої країни.

 

Зразок відповіді.

Дитина є громадянином України згідно закону України «Про громадянство України», тому що обоє батьків є громадянами України.

 

Група 2.

У пологовому будинку № 9 м. Києва народилася дів­чинка. Мати дитини — громадянка України, батько — студент з Йорданії, громадянин цієї країни, який навчається у Київському політехнічному інституті. Батько вважає, що дитина є громадянином Йорданії, мати бажає, щоб донька отримала українське громадянство. Мати звернулася з проханням пояснити, яке громадянство матиме її дитина.

 

Зразок відповіді.

Дитина є громадянином України згідно зі ст. 7 Закону України «Про громадянство України», тому що громадянство України отримує дитина, в якої хоча б один з батьків є громадянином України.

 

Група 3.

Під час навчання в університеті Ганна П. одружилася з громадянином Лівану Ахмедом Р. Після закінчення навчання вони виїхали жити до Лівану. Через рік в них народилася дівчинка. Мати хвилюється, чи має її донька право на українське громадянство.

 

Зразок відповіді.

Мати зберігає громадянство України незалежно від  укладання шлюбу з іноземцем і виїзду на постійне проживання до Лівану, тому дитина є громадянином України згідно зі ст. 7 Закону України «Про громадянство України».

 

Група 4.

До дверей лікарні в м. Одесі було підкинуто новонароджену дитину. Незважаючи на намагання співробітників лікарні і працівників міліції, встановити батьків дитини не вдалося. Головний лікар звернувся до юридичної консультації з питанням, як визначити громадянство дитини в цьому випадку, адже батьки хлопчика невідомі.

 

Зразок відповіді.

Дитина є громадянином України згідно зі ст. 7 Закону України «Про громадянство України».

 

Група 5.

Батьки 17-річного Андрія прийняли рішення виїхати на постійне місце проживання до Молдови, звідки родом батько. При цьому вони подали заяву про вихід з українського громадянства та прийом до молдавського громадянства. Хлопець не хоче розлучатися з батьками і готовий переїхати до Молдови, але не хоче втрачати українське громадянство. Він просить пояснити, чи можна вирішити це питання згідно з його бажанням.

 

Зразок відповіді.

Згідно із ст. 18 Закону України «Про громадянство України» виїзд за кордон для постійного проживання не тягне за собою втрати громадянства, крім того зміна громадянства у віці з 15 до 18 років можлива лише за згодою неповнолітнього. Отже Андрій має право на збереження українського громадянства.

 

Підведення підсумків роботи.

 

Представники груп доповідають про виконання завдань. Викладач під час відповідей заповнює останню колонку таблиці «Порядок визначення громадянства дитини», яку заздалегідь підготовлено на дошці. При цьому ситуації, на які немає завдань, викладач пояснює самостійно.

 

 

 

ПОРЯДОК ВИЗНАЧЕННЯ ГРОМАДЯНСТВА ДИТИНИ
Громадянство матері	Громадянство батька	Місце народження	Громадянство дитини
Україна	Україна	Україна	Україна
Україна	Україна	за межами України	Україна
Україна	іноземець	Україна	Україна
Україна	іноземець	за межами України	Україна
Україна	без громадянства	Україна	Україна
без громадянства	без громадянства	Україна	Україна
невідомий	невідомий	Україна	Україна

 

Розповідь викладача.

 

Стійкість громадянства в Україні визначається нормами Закону України «Про громадянство України», зокрема про збереженим громадянства при зміні місця проживання, при укладанні шлюбу іноземцем тощо.

 

Громадянство України припиняється внаслідок:

•          виходу з громадянства України;
•          втрати громадянства України;
•          за підставами, передбаченими міжнародними договорами.

 

Вихід з громадянства України можливий лише внаслідок свідомих дій громадянина:

•          власна заява про вихід з громадянства;
•          набуття громадянства іншої держави;
•    вступ на службу до іноземної армії або державну службу іншої держави.

 

Документами, які підтверджують громадянство України є паспорт, а для тих, хто не досяг 16-річного віку,— свідоцтво про народження.

 

ІІІ. ЗАКРІПЛЕННЯ НОВИХ ЗНАНЬ І ВМІНЬ УЧНІВ

 

Колективна робота за завданнями.

1. Дайте визначення понять «людина», «особа», «громадянин», «громадянство», «апатрид», «біпатрид».

2. Назвіть конституційні принципи громадянства в Україні.

 

 

 

IV. ПІДСУМКИ УРОКУ

 

Викладач відзначає важливість поняття громадянства для кожного з жителів держави, нагадує, що громадянство визначає взаємні права і обов’язки громадянина та держави; аналізує роботу учнів у групах.

 

V. ДОМАШНЄ ЗАВДАННЯ

 

1. Опрацювати текст підручника [4, § 11; 5, § 12], текст Конституції України [17, ст. 4, 25].

2. Підготувати відповіді на запитання і завдання до вказаного параграфа.

3. Проаналізувати запропоновані ситуації, дати відповіді.