Презентація на тему: “Провадження за заявами та скаргами”

Презентація на тему: “Провадження за заявами та скаргами”Підготувала викладач права: Валентина ПИСАРЧУК

В загальному розумінні провадження за заявами та скаргами – це адміністративне провадження з розгляду звернень громадян. Адміністративне провадження з розгляду звернень громадян характеризується низ- кою особливостей: на відміну від більшості адміністративних проваджень, котрі порушуються органа- ми публічної влади, це провадження здійснюється внаслідок волевиявлення громадян. Громадянин (колектив громадян) у ньому завжди є єдиним ініціатором та одночасно головною зацікавленою стороною;

провадження за розглядом звернень громадян це єдине адміністративне прова- дження, яке не може бути однозначно віднесене до конфліктних або неконфліктних. У його рамках можуть розглядатися як адміністративні справи «позитивного» (управлінського) характеру, так і справи, що виникають унаслідок конфлікту між учасниками правовідносин (перший тип справ базується на заявах громадян, другий на їхніх скаргах).

Поняття заяви та скарги: Заява (клопотання) — це звернення громадян, у якому ви­кладаються:а) прохання про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством своїх прав та інтере­сів; б) прохання (клопотання) у письмовій формі про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод; в) повідомлен­ня про порушення чинного законодавства; г) повідомлення про недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, органів державної влади, їх по­садових осіб, депутатів усіх рівнів, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності.

Скарга — це звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, їх об’єднань, установ та організацій, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями де­ржавних органів, органів місцевого самоврядування, підпри­ємств, установ, організацій, об’єднань громадян, посадових осіб. Щоправда, за змістом ч. 4 ст. 3 Закону України «Про звер­нення громадян» суб’єктом звернення зі скаргою може бути громадянин, тобто законодавець не передбачає можливість ко­лективного звернення зі скаргою. Однак на практиці колективні скарги досить часто мають місце. Наприклад, неправомірні дії органів владних повноважень щодо забудови окремих зе­мельних ділянок, надання комунальних послуг (опалення, во­допостачання), порушення графіку руху транспортних засобів громадського користування тощо. Отож, наявність законодав­чого визначення дефініцій не виключає науково-практичних підходів до змісту понять і визначень.

Вирішення адміністративних справ за зверненням грома­дян, а саме розгляд звернень громадян, здійснюється в певній послідовності, яку прийнято називати стадіями провадження. Такими стадіями провадження за зверненнями громадян, у загальному вигляді є:подання громадянином звернення та прийняття його до розгляду органом владних повноважень або його посадовою особою;розгляд справи;ухвалення рішення;перегляд рішення у зв’язку з його оскарженням або опротестуванням;виконання рішення.

Дякую за увагу!